No. 128-13-12-2016

Российская Федерация твердо настроена на кардинальную активизацию своей многоплановой вовлеченности в Азиатско-Тихоокеанский регион. Это естественно и закономерно, поскольку Россия является неотъемлемой частью этого огромного географического пространства. По этой причине ее участие в хозяйственной интеграции АТР безальтернативно с точки зрения развития российских регионов Сибири и Дальнего Востока. Об огромной заинтересованности России в этом свидетельствует наша активная деятельность в АТЭС, включая проведение в 2012 году саммита этого форума во Владивостоке,  наращивание взаимодействия с АСЕАН. В мае с.г. в Сочи состоялся юбилейный Саммит по случаю 20-летия диалогового партнерства Россия-АСЕАН, где лидеры договорились повысить его уровень до стратегического.

Сегодня в мире идет активный поиск оптимальных интеграционных моделей. Причем, можно наблюдать как их успешные, так и неудачные примеры. В частности, Brexit свидетельствует о трудностях в ходе интеграционных процессов в Евросоюзе.  Наметились сомнения по поводу Транстихоокеанского партнерства, которые могут обернуться серьезной модификацией или даже исчезновением этого интеграционного проекта. В такой ситуации мы полагаем, что успех интеграционных объединений очевиден там и тогда, где и когда политика не идет впереди экономики, а все участники придерживаются согласованных правил, основанных на универсальных принципах.

Именно таким образом выглядят подходы России к своему участию в интеграционных проектах на большом Евразийском пространстве, в том числе в АТР. Это – равенство участников, принятие решений на основе учета интересов всех государств, неприятие практики навязывания кому-либо своих решений, открытость и транспарентность, соответствие нормам и правилам ВТО. Россия никогда не ставит во главу угла нашей линии на экономическую интеграцию политические, конъюнктурные интересы. Соответственно, мы не ведем дело к созданию замкнутых, нетранспарентных, узких по составу экономических альянсов, где все участники выстраивались бы под стандарт одного ведущего игрока, как это происходило до сих пор в процессе формирования, например, ТТП. Вышеупомянутые подходы закреплены в новой редакции Концепции внешней политики России, утвержденной Президентом Владимиром Путиным 30 ноября с.г.

На базе таких принципов Россия участвовала в формировании Евразийского экономического союза, идея создания которого была выдвинута в 1994 г. президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Сегодня ЕАЭС представляет собой огромный рынок с совокупным ВВП в размере 2.2 триллионов долларов, объемом промышленного производства в 1,3 триллиона долларов и более чем 183 млн. потребителей. Государствами-членами ЕАЭС являются Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. ЕАЭС обеспечивает свободу перемещения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, является оптимальной «площадкой» для реализации совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов.

В то же время мы пытаемся смотреть на вещи шире, хотим заглянуть в будущее и пойти дальше нашего сегодняшнего взаимодействия. В этом контексте мы убеждены, что ЕАЭС способен сыграть важную роль в деле гармонизации интеграционных процессов на всем Евразийском пространстве, включая Европу и АТР.

В качестве важного первого шага мы думаем о налаживании более плотного экономического партнерства с АСЕАН. Сейчас мы двигаемся в этом направлении по двум основным трекам.

Россия предложила странам-членам Ассоциации провести совместное исследование перспективы создания всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕАЭС и АСЕАН. В настоящее время асеановские партнёры рассматривают эту инициативу.

Параллельно ЕАЭС открыт для формирования двусторонних зон свободной торговли с заинтересованными государствами. Прогресс уже налицо, вступило в силу подписанное 5 октября с.г. соглашение о создании ЗСТ с Вьетнамом. Таким образом, это государство первым получило привилегированный доступ к весьма многообещающему рынку. Россия готова запустить подобный диалог с Сингапуром. Устойчивый интерес к такому сотрудничеству проявляют Камбоджа и Индонезия.

Полагаем, что на первоначальном этапе российско-асеановское партнёрство могло бы сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов, взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов.

Для наших партнеров из АСЕАН такое взаимодействие создаст принципиально новые возможности. Россия готова стать надежным поставщиком современных высокотехнологичных промышленных товаров и передовых технологий, образовательных услуг мирового уровня, внести значительный вклад в укрепление энергетической безопасности, в том числе, за счет ядерной энергетики, где наша страна – признанный лидер, а также продовольственной безопасности стран «десятки». Следует учитывать и колоссальный транзитный потенциал ЕАЭС и России. Речь идет о более широкой и эффективной эксплуатации модернизируемых нами Транссибирской железнодорожной магистрали и Северного морского пути, которые более выгодны экономически и более безопасны, нежели другие транспортные артерии.

Наряду с этим, Россия придает большое значение идее строительства многоуровневой интеграционной модели в Евразии в виде Большого Евразийского партнерства. Данный проект предполагает налаживание устойчивых системных связей между ЕАЭС, АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества, с подключением других заинтересованных азиатских, а в перспективе и европейских государств.

Важно отметить, что достижение этой цели было акцентировано лидерами России и Китая в ходе двустороннего саммита в Пекине в июне с.г. В качестве первого шага было решено разработать концепцию принципиальных параметров и модальностей продвижения данного партнерства. Это задание выполнено. Теперь главы правительств двух стран поручили экспертам сторон подготовить технико-экономическое обоснование проекта.

Ведется работа по сопряжению ЕАЭС и китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути. В октябре 2015 г. высший Евразийский экономический совет принял решение о проработке соглашения по торгово-экономическому сотрудничеству с Китаем. По итогам первого раунда консультаций в октябре текущего года в Москве стороны приступили к рассмотрению проекта документа, который призван придать новый импульс интеграционному взаимодействию на пространстве Евразии.

Предлагаемые Россией и ЕАЭС интеграционные инициативы не имеют целью каким-либо образом конкурировать с уже существующими или находящимися в проработке подобными объединениями. Рассчитываем на то, что такие интеграционные проекты будут взаимно дополнять друг друга.

Иными словами, Россия настроена на формирование общего, открытого и недискриминационного экономического партнерства в АТР, что, несомненно, отвечает интересам находящихся здесь государств, поскольку, речь идет, как было подчеркнуто в новой Концепции внешней политики России, о формировании пространства их совместного развития.